四川启动数智医疗基层赋能行动：10项成果之后，AI辅助诊疗要下沉到民族地区乡镇

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10月25日，成都不只发布了一份成果清单，还按下了一个更难兑现的启动键。由四川省委网信办指导、四川省互联网行业联合会主办的2026年「数智健康·双化协同」主题活动——数智健康产业高端对话当天举行，世界互联网大会秘书长任贤良、省人大常委会副主任王菲出席致辞。活动一手发布10个数智健康「双化协同」优秀成果，一手启动面向县域、乡镇和民族地区的「数智医疗基层赋能行动」。对产业来说，前者证明三甲医院里能做出东西，后者才决定这些东西能不能变成一门可持续的生意。

开场：一场省级活动把两件事放在同一天——晒成果，启动下沉

先看活动的规格与结构：省委网信办指导、省互联网行业联合会主办，现场开展两场圆桌对话，并设置数智健康产业展，数十家企业及医疗机构亮相。据川观新闻记者魏冯、何嘉琦报道，活动同日完成两件性质不同的事：

• 发布10个数智健康领域「双化协同」优秀成果，由三甲医院、科技企业等多方共同实践形成；
• 启动四川省「数智医疗基层赋能行动」，统筹政府部门、医疗机构、科技企业、主流媒体、基层医疗机构等多方力量，推动技术、资源、人才、服务一体化下沉。

把成果评选与基层行动放在同一个场合，本身就是一种政策叙事：先用头部医院的样本证明「双化协同」不是概念，再把交付对象切换到支付能力、信息化底子都更弱的基层。这一步切换，才是整条流水线上最烧钱、也最考验商业模式的环节。

10项双化协同成果里有什么：绿色就诊、就医智能体、脑机接口器械、心血管全周期

10项成果覆盖的方向，基本可以拼出当前医疗数字化的主流版图：

• 互联网绿色就诊；
• 大模型就医智能体；
• 脑机接口创新医疗器械；
• 心血管数字化全周期管理体系。

「双化协同」指数字化与绿色化协同转型，这批成果被官方表述为集中展现了四川的探索与实践经验。从投资视角看，四个方向的成熟度差异很大：绿色就诊与就医智能体已进入规模化服务阶段，考核的是运营指标；脑机接口器械仍处在注册与创新通道里，考核的是临床证据；心血管全周期管理介于两者之间，本质是按病种重组服务流程。把它们放在同一份清单里评选，更像是方向背书，而不是同等量级的商业信号。

华西与省人民医院的两条路径：一个做患者侧闭环，一个做院内自建平台

被点名展开的两个样本，恰好代表头部医院落地AI的两条路线。

• 四川大学华西医院推出华西互联网健康门户全闭环绿色就诊体系，打通在线问诊、诊疗方案制定、药品配送全闭环流程，服务超千万患者。这是患者侧路径：闭环的价值不在单点AI能力，而在问诊、处方、履约三段数据在同一体系内流转，规模本身就是壁垒。
• 四川省人民医院搭建「医智共生」AI创新绿色研发平台，以自然语言技术赋能医护及行政后勤，低门槛自主开发院内应用，压降重复建设成本与技术投入，形成可复制的AI普惠绿色自建路径。这是供给侧路径：把开发能力下放给一线使用者，用低代码式的自建对抗每个科室都要外采一套系统的重复投入。

两条路径对未来的基层下沉含义不同：华西模式适合向基层输出服务与患者流量入口，省医模式更像一套可以打包给县域医院复制的能力底座。谁能成为赋能行动的实际供给方，值得后续跟踪。

基层赋能行动打的是哪一层：县域、乡镇与民族地区的远程诊疗与AI辅助诊疗

行动的目标层写得相当具体：面向县域、乡镇和民族地区基层医疗机构，落地远程诊疗、AI辅助诊疗等数字化医疗服务，并探索远程手术技术支持应用。

需求侧的分量有国家卫健委公开数据托底：2025年全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿，占全国总诊疗人次的52.6%；基层机构数量超过105万个，超90%的居民可在15分钟内到达最近医疗服务点。量已经过半，短板在能力均衡。政策端也在推：2025年8月国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》，2025年11月国家卫健委等五部门联合发布《关于促进和规范「人工智能+医疗卫生」应用发展的实施意见》，明确到2030年基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖。

四川本地并非从零起步。据四川省卫健委及四川发布等公开报道，省内紧密型县域医共体已在跑远程影像等场景：西充县总医院医学影像诊断中心已累计出具CT远程报告13000余份、磁共振远程报告12500余份；成都全市建立各类医联体154家，县域就诊率达96.4%。也就是说，这次行动要做的不是铺网络，而是在已有远程医疗链路上叠加AI辅助诊疗与远程手术技术支持。

难点同样清楚。上海长征医院刘士远团队2022年的全国调研显示，三级医院影像AI辅诊软件配备率达73.9%，基层仅10.1%。新华社今年的一线调查则点出基层落地的三道坎：病历记录不完整、诊疗信息碎片化影响模型稳定性；一套AI系统动辄上百万元，基层运维成本吃不消；AI辅助诊断尚不能作为独立收费项目向患者收费，支付闭环缺位。国家医保局2025年12月首次明确AI辅助诊断收费路径，被行业视为拆雷的第一步。

冷静观察：从成果展示转向下沉交付，钱会落到哪些环节

必须先把边界划清楚：10项成果是评选性质，官方未逐项披露量化指标，华西「服务超千万患者」是为数不多的硬数字；基层赋能行动刚刚启动，尚无时间表、投入金额与覆盖范围的具体承诺。现在谈格局为时尚早，但从产业结构上可以预判资金的落点：

• 远程诊疗链路改造：影像、心电等共享中心已验证可行，AI将作为模块嵌入既有链路，受益者是云影像与区域平台厂商；
• 轻量级基层AI产品：适配基层单一病种结构、低运维成本的辅诊工具，比大三甲级系统更有下沉相；
• 远程手术技术支持：处在探索表述阶段，涉及网络时延、责任划分与器械准入，是弹性最大也最不确定的一环；
• 数据底座与质控：基层病历结构化、检查质控是AI能否跑稳的前提，这部分投入不性感但绕不开。

对投资人而言，这个行动的真正看点不在启动仪式，而在后续两年能否看到可复制的采购主体、收费项目与验收指标。支付端一旦在省级层面打通，基层AI辅助诊疗才会从政策任务变成订单。

原文链接：https://cbgc.scol.com.cn/news/8087810
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